第5章  招标代理合同

委托人（甲方）：                          

代理人（乙方）：                          

为顺利完成2019年度热电分公司基建、技改、攻关、维修项目的招标工作，甲方根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》，已通过比选方式确定乙方为该项目的招标代理机构，代理具体招标事宜。为规范招标代理服务，维护甲乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，遵循公平、公正、平等、自愿、诚实信用的原则，甲乙双方经友好协商签订本合同，并承诺共同遵守。

一、组成本合同协议的文件：

1. 本合同协议书；

2. 本合同协议书的补充条款；

3. 中选通知书；

4. 代理申请书。

二、委托代理范围和具体代理内容

甲方委托乙方代理的具体范围和内容为：勘察、设计、工程监理、建筑工程、安装工程、设备及材料（含进口和国产）采购等全部招标代理工作。

三、代理期限

乙方的代理期限为：自本合同生效之日起，至乙方全面完成本合同委托代理范围内的事项止。

四、权利和义务

1. 甲方的权利和义务

（1）根据国家有关规定，办理项目的相关审批手续，包括招标方案的核准手续；

（2）向乙方提供有关本次招标项目的相关文件和资料（如项目批准文件，招标方案核准文件，招标项目的技术要求、图纸等）；

（3）与乙方共同商定招标有关事宜，并密切配合乙方开展招标工作；

（4）对乙方拟定的招标公告（含资格预审公告）及编制的招标文件（含资格预审文件）予以审核和认可；

（5）根据评标委员会提出的评标报告和推荐中标候选人的情况，依法确定中标人（或授权评标委员会直接确定中标人）；

（6）授权由乙方向中标人发出中标通知书，向未中标人发出中标结果通知书；

（7）在规定的时间内与中标人签订招标项目的承包（或供货）合同；

（8）根据招标代理合同的约定，协助中标人支付招标代理服务费；

（9）有权按照甲方《本项目招标代理机构考评办法》(后附)对乙方进行经济考核，处罚从乙方所缴纳保证金中扣除；

（10）如甲方工程审计部门对工程标底或工程招标控制价的审核过程中，需乙方委派相应预算人员到场配合，乙方不委派相应预算人员到场配合，甲方有权利终止合同。

（11）接受有关行政监督部门依法实施的监督。

2. 乙方的权利和义务

（1）拟定招标工作计划，向招标人提供招标前期政策法规咨询，保证招标程序的合规合法；保证招标工作的迅速有序进行；及时提示甲方程序的时间、节点和相关内容，特别是对工期要求紧的招标工程必须结合行政主管部门在最短的时间内完成招标工作；

（2）在遵守法律、法规和规章政策等有关规定的前提下，维护招标人的合法权益和社会公共利益；

（3）乙方及附属机构不得参加本招标项目的任何投标，也不得为其他任何投标单位提供咨询服务；

（4）严格按照招标方案核准部门核准的招标方案进行招标，认真履行代理职责，未经原招标方案核准部门同意不得擅自变更；

（5）保证代理人员及时到位服务，不得更换代理申请书中已经载明确定的代理服务人员，更不得非法转让委托事项；

（6）在甲方提供有关技术资料的基础上编制招标文件（含资格预审文件、工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制），经甲方审查同意后，报送有关行政监督部门备案；备案后印刷发售；

（7）负责发布招标公告（含资格预审公告）。凡是公开招标的，必须在国家发改委或省发改委依法指定的媒介发布招标公告（含资格预审公告）和中标公示；

（8）组织潜在投标人踏勘现场（如有），负责招标文件的修改、澄清等工作；

（9）从专家库中抽取评标专家，并在开标前向有关行政监督部门履行告知义务，主动接受依法实施的开标、评标全过程行政监督；

（10）负责组织和主持有关开标会（含资格预审会）、评标会等活动，并承担有关会务费、专家评审费、差旅费等；

（11）在评标委员会推荐中标候选人或经授权直接确定中标人并完成评标报告的基础上，负责将评标报告提交甲方；

（12）向中标人发出中标通知书并邀请其在规定时间内和招标人签订合同，向未中标人发出中标结果通知书；如投标单位违约，投标单位缴纳的违约金应及时转交甲方，不得截留或挪作他用。

（13）委托事项全部完成后，负责向甲方提供本招标项目的完整档案资料，并在规定时间内向有关行政监督部门报送招标投标情况的书面报告；对招标资料的合法合规性负全责；

（14）遵守职业道德规范，保守招标活动中的各项秘密，自觉接受有关部门依法实施的监督，有关部门因监督事项要求提供有关资料的，应当积极提供；对不合法行为负全责；

（15）切实履行在《代理申请书》中承诺的各项义务

（16）收取约定的招标代理服务费和相关资料出售费用，涉及收取投标人的相关费用保证按照招标文件的要求收取和及时退还（含利息，如有），并开具发票、收据等相关票据，受到投诉的或给甲方造成不良影响的，需承担经济处罚，严重的承担法律责任；

（17）合同签订生效一周内应向甲方缴纳保证金5万元人民币，本合同履行完成后一个月退给乙方（扣除违约部分）；

（18）特殊情况下，如需对人员进行变更应满足同资质或高于原资质原则并需报请甲方批准；

（19）在甲方工程审计部门对工程标底或工程招标控制价的审核过程中，需乙方委派相应预算人员到场配合，所发生费用由乙方自理；

（20）收取约定的招标代理服务费。

五、招标代理服务费（含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用）

1. 招标代理服务收费以乙方在比选《代理申请书》中的“招标代理服务收费报价”为准；

2. 代理招标项目过程中发生的相关费用由乙方承担；

3. 甲乙双方约定，招标代理服务费由 中标人 支付。

4. 因乙方的原因造成招标、评标、中标无效的，招标代理费不予支付并承担相应法律责任。

六、合同的变更和解除

1. 在本合同有效代理期限内，发生下列情形之一的，甲乙双方应解除代理关系，并及时报原招标方案核准部门和有关行政监督部门备案：

（1）因不可抗力致使本委托招标项目不可能实现的；

（2）本委托招标项目被国家有关行政审批部门依法撤销的；

（3）任何一方丧失民事行为能力或者破产的；

（4）在招标代理过程中，乙方被有关行政监督部门取消或暂停招标代理资格的，或停止其一定时期内招标代理活动的；

（5）乙方被有关部门降级而不具备承担本项目相应资格的；

（6）有证据证明乙方损害甲方利益或给甲方的合法权益造成重大损失的；

（7）乙方变更“代理申请书”中承诺的代理服务人员超过2人以上的（含2人），或代理服务人员实际到位人数少于承诺人数2人的；

（8）在甲方工程审计部门对工程标底或工程招标控制价的审核过程中乙方不委派相应预算人员到场配合的；

除上述8种情形外，任何一方不得单方面终止本合同。

2. 合同终止后，本委托合同尚未履行的，终止履行；已经履行的，除不可抗力因素外，根据履行情况和解除原因，无过错方有权要求对方赔偿损失。

3. 合同终止后，尚有未完成的招标事项的，甲方将重新通过比选方式确定招标代理机构，乙方不得再参加本招标项目的比选。

七、违约责任和争议的解决

1. 因甲方违约而导致双方合同解除的，无论是由甲方支付还是由中标人支付招标代理服务费的，如果已支付了，则无权收回。

2. 因乙方违约而导致双方合同解除的，如果乙方已收取了代理服务费，应双倍返还给甲方；如果乙方尚未收取，则按约定的代理服务费全额赔偿甲方。因乙方的违法行为而受到行政处罚的，由乙方自行承担，由此给甲方造成损失的，还应当赔偿损失。

3. 双方都有违约行为的，各自承担相应的责任。

4. 甲方和乙方如在合同履行过程中发生争议，应首先本着实事求是和诚实信用的原则友好协商解决。

5. 如通过上述办法不能解决争议的，双方同意向委托人所在地人民法院提起诉讼方式解决。

6. 在争议解决过程中，除受争议影响的部分外，本合同协议的其他部分应继续执行。

八、附则

1. 本合同未尽事宜，双方按照相关法律法规的有关规定办理，也可以签订补充条款，补充条款是本合同的重要组成部分，但补充条款不得与本合同已规定的事项相抵触或违反本合同的约定。

2. 合同的生效：甲乙双方约定，本合同由甲乙双方法定代表人或授权代表签字、加盖双方公章后生效。

3. 本协议一式柒份，双方各执叁份，向有关行政监督部门备案一份。

甲方（招标人）：   （盖章）   乙方（招标代理人）：   （盖章）

法定代表人或                     法定代表人或

其授权代理人      （签字）       其授权代理人      （签字）

      年    月    日                  年    月    日

附件一  拟任本项目的招标专业人员情况汇总表

 

 

 

 

 

附件二 

本项目招标代理机构考评办法

招标代理机构职责，是指招标代理机构在代理业务中的工作任务和所承担责任。《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守关于招标人的规定。据此，《工程建设项目施工招标投标办法》(八项工作)进一步规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：

一：招标公司工作职责

　　(1)拟订招标方案

　　招标方案的内容一般包括：建设项目的具体范围、拟招标的组织形式、拟采用的招标方式。上述问题确定后，还应包括制订招标项目的作业计划，包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。

招标实施之前，招标代理机构凭借自身的经验，根据项目的特点，有针对性地制订周密和切实可行的招标方案，提交给招标人，使招标人能事先了解整个招标过程的情况，以便给予很好的配合，保证招标方案的顺利实施。招标方案对整个招标过程起着重要的指导作用。

　　(2)编制和出售招标文件

　　招标代理机构最重要的职责之一就是编制招标文件。招标文件是招标过程中必须遵守的法律性文件，是投标人编制投标文件、招标代理机构接受投标、组织开标、评标委员会评标、招标人确定中标人和签订合同的依据。招标文件编制的优劣将直接影响到招标的质量和招标的成败，也是体现招标代理机构服务水平的重要标志。如果项目需要，招标代理机构还要编制资格预审文件。招标文件经招标人确认后，招标代理机构方可对外发售。招标文件发出后，招标代理机构还要负责有关澄清和修改等工作。

　　(3)审查投标人资格

　　招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，审查潜在投标人或投标人资格。审查投标人资格分为资格预审和资格后审两种方式。资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查;资格后审一般是在开标后对投标人进行的资格审查。

　　(4)编制标底

　　如果是工程建设项目，招标代理机构受招标人的委托，还应编制标底和工程量清单。招标代理机构应按国家颁布的法规、项目所在地政府管理部门的相关规定，编制工程量清单和标底，并负有对标底文件保密的责任。

　　(5)组织投标人踏勘现场

　　根据招标项目需要和招标文件规定，招标代理机构可组织潜在投标人踏勘现场，收集投标人提出的问题，编制答疑会议纪要或补遗文件，发给所有招标文件的收受人。

　　(6)接受投标，组织开标、评标，协助评标委员会定标

招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出中标结果通知书（开标地点为唐山三友化工股份有限公司热电分公司院内）。

二、考核办法如下：

1．招标文件编制有重大失误，视情节予以500--2000元罚款。

2．招标、评标过程中发生失误的，视情节予以500--1000元罚款。

3．招标公司收到图纸后，100万以下工程5个日历天完成清单、招标控制价编制，非甲方原因造成工期延误，延误一天罚款500元

4．招标公司收到图纸后，100万以上--500万以下工程10个日历天完成清单、招标控制价编制，非甲方原因造成工期延误，延误一天罚款200元

5．招标公司收到图纸后，500万以上工程,20个日历天完成清单、招标控制价编制，非甲方原因造成工期延误，延误一天罚款200元

6．清单中图纸工程量因为计算原因，与图纸实际误差在10%以上（含10%）的，按该项清单总价的1%罚款。

7．由于清单描述错误，致使甲方造成经济损失的，按损失金额的20%罚款。

8.招标代理机构应在开标后一周内完成招标资料组卷并交甲方归档，非甲方原因迟于一周的每次罚款200元。

 

 

 

 

附件三

招标代理机构需查询（包括且不限于）投标单位如下的相关信息：

（一）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）（设备、材料招标除外）；

（二）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（三）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（四）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（五）为本招标项目编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（六）为本招标项目提供过设计，但设计施工总承包的除外；

（七）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（八）为本招标项目的招标代理机构；

（九）与本招标项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（十）与本招标项目的监理人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（十一）与本招标项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的；

（十二）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系（只适用于监理招标）；

（十三）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备、材料投标（适用于货物招标）；

（十四）被依法暂停或者取消投标资格；

（十五）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（十六）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（十七）在最近三年内分别发生过重大勘察、设计、监理、工程、产品质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（十八）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（十九）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（二十）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网查询结果为准）；

（二十一）项目经理注册建造师证书、预算编制人员注册造价师证书等人员相关证书的真实有效性；

（二十二）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第6章  代理申请书格式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

代理申请书封面                         

 

正本（或副本）

 

 

 

（项目名称）     招标代理机构比选

   

 

代

理

申

请

书

 

 

 

申请人：（全称并加盖企业法人公章）

 

       年    月    日

 

 

目  录

 

一、招标代理申请函

二、招标代理服务收费报价

三、法定代表人身份证明

四、法定代表人授权委托书

五、组织机构基本情况

六、申请人同类项目代理业绩

七、拟任本项目的招标专业人员情况汇总表

八、拟任本项目的招标专业人员简历表

九、拟任本项目的项目经理代理业绩

十、招标代理初步方案

十一、其他资料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、 招标代理申请函

 

致：     （比选人名称）     

1．我方已仔细阅读研究了          （比选项目名称）招标代理机构比选文件，自愿参加本项目的比选。

2. 我方已认真核对和检查了本代理申请书，全部内容均真实、准确，我方对此负完全责任，并愿意承担由此而引起的法律责任。

3.我方完全理解，无论中选与否，你方均不负担我方因参加比选活动而发生的任何费用。

4. 如我方中选：

（1）我方承诺在规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方及我方附属机构将不会从事所代理的招标项目的投标及投标咨询服务。

（3）我方将严格按照本代理申请书的承诺和招标代理合同的约定，完成本项目的招标代理工作。

 

申请人：                          （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：            （签字）

地址：                                       

网址：                                       

电话：                                       

传真：                                       

邮政编码                                     

              

          年      月      日

 

二、招标代理服务收费报价

 

致：（比选人名称） 

   根据2015年2月11日国家发改委印发的《关于 进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），参照2002年10月15日原国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）之附件《招标代理服务收费标准》，综合考虑本委托代理招标项目的基本情况及我方的实际，我方收费报价为：

工程及服务部分（含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用）按照招标代理服务收费标准的            %，货物采购部分按照招标代理服务收费标准的              %。

 

 

申请人：                       （盖单位章）

法定代表人或授权代表签字：          （签字）

      年    月    日

注：①如按规定标准收取，此处应填“按规定收费标准的100%收取”；如下浮10%，此处填“按规定收费标准的90%收取”；上浮或下浮的幅度百分比应取整数，如85%、103%。②根据招标项目实际，比选申请人需按降低比例进行报价，为了防止低于成本价的恶意竞争，本次比选限定投标报价最高不得高于以上收费标准的80%，工程及服务部分最低报价不得低于以上收费标准的70%，货物采购部分最低报价不得低于以上收费标准的50%。

 

三、法定代表人身份证明

 

申请人名称：                         

单位性质：                           

详细地址：                           

成立时间：       年       月       日

经营期限：                       

姓名：       性别：    年龄：     职务：      系          （申请人名称）的法定代表人。

 

特此证明。

 

 

                             申请人：           （盖单位章）

                                     年        月        日

 

 

 

 

                   

注：本证明后应附法定代表人身份证复印件和申请人营业执照副本复印件。

 

 

 

 

 

四、法定代表人授权委托书

本人       （姓名）系          （申请人名称） 的法定代表人，现委托         （姓名）为我方代理人，代理人根据授权，以我方名义参加           （比选项目名称）的比选活动，以我方的名义签署、澄清、说明、补正、递交、修改代理申请书、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：             

委托代理人无转委托权。

 

  

申请人：                     （盖单位章）

法定代表人：                （签字或盖章）

身份证号码：                    

委托代理人：                     （签字）

身份证号码：                    

      年     月     日

 

                                

注：①本授权书仅适用于法定代表人不亲自参加而委托代理人参加的比选活动申请。

②本授权书后应附申请人营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证复印件。

③委托代理人限为一人。

④委托代理人必须为申请人本单位人员，并附养老保险缴费证明（养老保险缴费证明要求详见比选文件第6章代理申请书格式第七条拟任本项目的招标专业人员简历表注释要求）。

五、组织机构基本情况

 

 

                           

注：在本页后应附申请人营业执照副本复印件。

六、申请人同类项目代理业绩

（2016年1月1日至今）

申请人名称
已代理同类项目的详细清单
起止时间	代理项目名称		项目总投资 （万元）	业主单位	业主联系人及电话	备 注

                          

注：①申请人只需填写规定时限内的同类项目代理业绩；超出规定时限的，比选人不予考虑。

②特别说明：代理业绩须附招标代理合同、中标通知书等复印件作为证明材料。（投资规模以项目备案证、批复或核准文件以及招标代理合同等为准）。

证明材料不符合以上要求的，一律无效，不计业绩。

申请人因故意或过失将并非“同类或类似”的项目列入“同类项目”的，评比委员会在评比时将该项目剔除出“同类项目”，不计业绩。

本项目同类业绩指工业项目（包括工业厂房及设施建筑类或电力工程类或化工类）业绩

③代理业绩中存在违反《招标投标法》及其配套法规、规章和相关政策等情况的，作为不良信用，不作为招标代理业绩。

 

 

 

 

 

 

七、拟任本项目的招标专业人员情况汇总表

 

 

                           

注：① 排在第一位的应为项目经理。

      ② 拟投入本项目的招标专业人员的数量应与《招标代理机构比选公告》要求的数量完全一致，否则作无效处理。

 

 

八、拟任本项目的招标专业人员简历表

               

姓名			出生年月		身份证号
学历			职称		何时从事招标代理工作
从事专业			从事专业年限		其他执业资格 情况
养老保险证书证号
毕业学校		年    月毕业于          学校      学院      系     专业，学制    年。
时间（年月）		工作简历和近三年代理同类招标项目的业绩

 

                           

备注：① 申请人拟投入本项目的招标专业人员（含项目经理）均须填写本简历表并附所需证明材料，项目经理应附身份证、职称证、国家注册类注册证书等证件、养老保险复印件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。（养老保险时限要求：已在本申请人单位连续工作满6个月，连续缴费6个月，出具日期距递交代理申请书截止之日不得超过2个月）；凡是未提供有效证件或证明的，一律无效。

② 申请人拟投入本项目的招标专业人员的排列顺序，应当与“拟任本项目的招标专业人员情况汇总表”的排列顺序完全一致。

③ 本表之“从事专业”，是指职称证书所载明的专业。

九、拟任本项目的项目经理代理业绩

（2016年1月1日至今）

项目经理姓名			代理同类项目中标金额 累计（亿元）
			代理同类项目的总个数
已代理同类项目的详细清单
起止时间	代理项目名称		业主单位	业主联系人及电话		中标额
目前正在代理尚未完成的招标项目
代理时间	代理项目名称		业主单位	业主联系人及电话		拟完成时间

                          

注：①申请人只需填写规定时限内的同类项目代理业绩；超出规定时限的，比选人不予考虑。

②特别说明：代理业绩须附招标代理合同、中标通知书等复印件作为证明材料。证明材料不符合以上要求的，一律无效，不计业绩。

申请人因故意或过失将并非“同类或类似”的项目列入“同类项目”的，评比委员会在评比时将该项目剔除出“同类项目”，不计业绩。

本项目同类业绩指工业项目（包括工业厂房及设施建筑类或电力工程类或化工类）业绩。

③代理业绩中存在违反《招标投标法》及其配套法规、规章和相关政策等情况的，作为不良信用，不作为招标代理业绩。

 

十、招标代理初步方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

十一、其他资料

1、全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果报告。

2、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果报告。

3、中国裁判文书网查询结果截图（申请人或其法定代表人、拟委任的项目负责人近三年无行贿犯罪记录查询结果截图）。